Міністерство освіти і науки України оновило правила реагування на булінг та насильство в закладах освіти. Відтепер повідомлення про такі випадки має розглядати єдина комісія, керівник закладу повинен реагувати на звернення протягом доби, а за наявності ознак насильства — повідомити поліцію та службу у справах дітей не пізніше ніж протягом трьох годин.
Про це повідомило Міністерство освіти і науки України.
МОН затвердило оновлені Порядок реагування на випадки булінгу (цькування) та Порядок застосування заходів виховного впливу. Зміни пов’язані з оновленням законодавства у сфері захисту прав дитини та мають уніфікувати механізми реагування на булінг, насильство і жорстоке поводження з дітьми.
Реагування на булінг: одна комісія замість двох механізмів
Однією з основних змін стало запровадження єдиної комісії для розгляду випадків насильства та булінгу.
Раніше для них передбачалися окремі механізми реагування. Тепер одна комісія в закладі освіти розглядатиме повідомлення про насильство та жорстоке поводження з дітьми, зокрема випадки з ознаками булінгу.
При цьому МОН окремо наголошує: факт булінгу встановлює суд, а не комісія закладу освіти.
Комісія повинна з’ясувати обставини події, визначити потреби дитини, організувати необхідну підтримку та ухвалити рішення з урахуванням найкращих інтересів дитини.
На повідомлення керівник має відреагувати протягом доби
Оновленими правилами встановлено конкретні строки реагування.
Керівник закладу освіти має розглянути повідомлення про можливе насильство протягом однієї доби з моменту його реєстрації.
Якщо у повідомленні або за результатами його розгляду виявлено ознаки насильства, керівник повинен невідкладно, але не пізніше ніж протягом трьох годин, повідомити Національну поліцію та службу у справах дітей.
Які дії можуть свідчити про насильство
У документах також визначено перелік ознак, які можуть свідчити про насильство.
До них, зокрема, належать:
- економічний тиск, позбавлення майна або перешкоджання доступу до освітніх послуг;
- образи, погрози, приниження, переслідування та залякування;
- небажана поведінка сексуального характеру, зокрема жести, жарти, прізвиська або поширення матеріалів інтимного змісту;
- небажані фізичні дії — від штовхання до завдання ударів.
Водночас уточнено критерій систематичності. Насильство вважатиметься систематичним, якщо воно відбулося два або більше разів протягом 12 місяців із дня реєстрації повідомлення про перший випадок або з дня його вчинення, навіть якщо про перший випадок офіційно не повідомляли.
Дитину мають обов’язково вислухати
Окремий блок змін стосується прав дитини під час розгляду повідомлення.
Дитина має право бути вислуханою з урахуванням її віку та рівня зрілості, а її позиція повинна бути зафіксована під час розгляду випадку.
Вислуховування проводитимуть за участю батьків або інших законних представників і практичного психолога чи соціального педагога. Без батьків це може відбуватися за їхньою письмовою згодою.
Повідомлення про насильство можна буде подати анонімно
Заклади освіти повинні забезпечити декілька способів повідомлення про можливі випадки насильства.
Звернутися можна буде, зокрема, електронною поштою, телефоном або залишивши письмове повідомлення у спеціальній скриньці. Передбачена також можливість анонімного повідомлення.
Кожен заклад освіти має затвердити власне положення про запобігання та протидію насильству, визначити відповідальну особу, яка прийматиме та реєструватиме повідомлення, а також вести їх облік.
Крім того, запроваджується обов’язковий моніторинг виконання рішень комісії. Якщо визначені заходи не дадуть очікуваного результату, комісія повинна їх переглянути та за потреби скоригувати.
У МОН повідомили, що найближчим часом мають бути підготовлені методичні рекомендації для закладів освіти щодо практичного впровадження нових правил.
З повним текстом наказу можна ознайомитися в Реєстрі нормативно-правових актів.
Документ пройшов громадське обговорення. За інформацією МОН, під час його підготовки врахували пропозиції щодо забезпечення принципу найкращих інтересів дитини.
